Ο διευθύνων σύμβουλος του ΟΛΝΕ, Σπύρος Παλαιολόγος, παρουσίασε τη μεταφορά του εμπορικού λιμένα στην έκταση της ΑΓΕΤ ως υπόθεση που έχει δρομολογηθεί – Τα επίσημα έγγραφα, όμως, μιλούν ακόμη για «σχεδιαζόμενο» έργο και εκκρεμή θεσμικά βήματα
Ως υπόθεση περίπου τελειωμένη παρουσίασε ο διευθύνων σύμβουλος του Οργανισμού Λιμένων Νομού Ευβοίας, Σπύρος Παλαιολόγος, τη μεταφορά του εμπορικού λιμένα της Χαλκίδας στον χώρο των πρώην Τσιμέντων Χαλκίδας.
Κατά τη δημόσια τοποθέτησή του εμφανίστηκε να θεωρεί ότι τα πάντα είναι έτοιμα για τον νέο χώρο, στηρίζοντας τον σχεδιασμό στην έκταση της ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ στο Μικρό Βαθύ Αυλίδας.
Μόνο που ένα λιμάνι δεν κατασκευάζεται με τηλεοπτικές διαβεβαιώσεις.
Χρειάζονται τίτλοι ιδιοκτησίας, καθορισμένα όρια, σύμβαση για τη χρήση της έκτασης, περιβαλλοντικές και αρχαιολογικές εγκρίσεις, αποφάσεις των αρμόδιων διοικητικών οργάνων, χρηματοδότηση και τελική θεσμική έγκριση του Master Plan.
Και μέχρι σήμερα δεν έχει παρουσιαστεί δημόσια ούτε το βασικότερο έγγραφο: το τελευταίο συμβόλαιο της έκτασης.
Το συμβόλαιο έχει αριθμό, αλλά δεν έχει δημοσιοποιηθεί
Από τα πρακτικά της κοινής συνεδρίασης του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου και του Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων Μνημείων της 23ης Νοεμβρίου 2023 προκύπτει ότι η ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ κατέθεσε ως τίτλο ιδιοκτησίας την υπ’ αριθ. 9337/21.12.2000 συμβολαιογραφική πράξη συγχώνευσης.
Με αυτή την πράξη η «Ανώνυμος Γενική Εταιρεία Τσιμέντων Ηρακλής» απορρόφησε τις εταιρείες «Τσιμέντα Χαλκίδας Α.Ε.» και «Τσιμέντα Χαλκίδας Εμπορική Α.Ε.».
Το συγκεκριμένο συμβόλαιο κατατέθηκε στον φάκελο της αίτησης κατεδάφισης των εγκαταστάσεων, με αριθμό πρωτοκόλλου ΥΠΠΟΑ/508324/19-10-2022.
Γνωρίζουμε, επομένως, τον αριθμό του τίτλου που επικαλέστηκε η εταιρεία.
Δεν έχει παρουσιαστεί, όμως, δημόσια:
- Ολόκληρο το συμβόλαιο.
- Τα παραρτήματα και οι πίνακες των ακινήτων.
- Τα συνοδευτικά τοπογραφικά διαγράμματα.
- Το πιστοποιητικό μεταγραφής ή κτηματολογικής καταχώρισης.
- Το σημερινό κτηματολογικό φύλλο.
- Τυχόν μεταγενέστερες πράξεις που αφορούν την έκταση.
Κυρίως, δεν έχει αποδειχθεί ότι η πράξη του 2000 αποτελεί και τον τελευταίο καταχωρισμένο τίτλο μέχρι σήμερα.
Για να υπάρξει ασφαλής απάντηση απαιτείται πλήρης έλεγχος του κτηματολογικού φύλλου για το ΚΑΕΚ 120343809001/0/0, μαζί με πιστοποιητικό όλων των μεταγενέστερων εγγραφών.
Χωρίς αυτά τα στοιχεία, πώς μπορεί ο διευθύνων σύμβουλος του ΟΛΝΕ να θεωρεί δεδομένη τη δυνατότητα χρησιμοποίησης της έκτασης;
Τρεις διαφορετικές αναφορές για το μέγεθος του ακινήτου
Τα ερωτήματα γίνονται ακόμη σοβαρότερα από τις διαφορετικές αναφορές για το μέγεθος της έκτασης.
Η ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ έχει αναφερθεί δημοσίως σε ιδιόκτητο ακίνητο περίπου 265 στρεμμάτων στο Μικρό Βαθύ.
Στον τίτλο του 2000, όπως αποτυπώνεται στα πρακτικά των αρχαιολογικών συμβουλίων, το βασικό ακίνητο εμφανίζεται με έκταση 249.092,51 τετραγωνικών μέτρων.
Στο νεότερο τοπογραφικό για το ΚΑΕΚ 120343809001/0/0, όμως, η έκταση καταγράφεται στα 245.060,67 τετραγωνικά μέτρα.
Υπάρχει, δηλαδή, διαφορά 4.031,84 τετραγωνικών μέτρων μόνο μεταξύ του τίτλου του 2000 και του νεότερου κτηματολογικού υποβάθρου.
Η συγκεκριμένη απόκλιση δεν αποτελεί από μόνη της απόδειξη παρανομίας. Απαιτεί, όμως, συγκεκριμένη και δημόσια εξήγηση.
Ο ΟΛΝΕ γνωρίζει πού οφείλεται; Διαθέτει πρόσφατο τοπογραφικό; Έχει ελέγξει τα ακριβή όρια της ιδιωτικής έκτασης και της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα;
Όταν ακόμη και τα τετραγωνικά μέτρα εμφανίζονται διαφορετικά στα διαθέσιμα έγγραφα, η έκφραση «όλα είναι έτοιμα» μοιάζει τουλάχιστον πρόωρη.
Η παραχώρηση στον ΟΛΝΕ δεν σημαίνει ιδιοκτησία της ΑΓΕΤ
Στα ίδια πρακτικά επισημαίνεται ότι οι εγκαταστάσεις βρίσκονται εν μέρει μέσα σε ιδιωτικό γεωτεμάχιο και εν μέρει στη Χερσαία Ζώνη του Νοτίου Λιμένα Χαλκίδας.
Η συγκεκριμένη χερσαία ζώνη έχει παραχωρηθεί από το Ελληνικό Δημόσιο στον ΟΛΝΕ για χρονικό διάστημα 30 ετών, με πράξη της 2ας Νοεμβρίου 2016.
Αυτό, όμως, δεν σημαίνει ότι ο ΟΛΝΕ απέκτησε την κυριότητα ολόκληρης της έκτασης της ΑΓΕΤ.
Άλλο η διαχείριση μιας δημόσιας χερσαίας ζώνης λιμένα και άλλο η ιδιοκτησία ή η νόμιμη χρήση ενός ιδιωτικού ακινήτου.
Για να χρησιμοποιηθεί η ιδιωτική έκταση απαιτείται συγκεκριμένη νομική σχέση: αγορά, μίσθωση, παραχώρηση, σύμβαση συνεργασίας ή κάποια άλλη πράξη.
Ποια ακριβώς από αυτές υπάρχει;
Έχει υπογραφεί συμφωνία μεταξύ ΟΛΝΕ και ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ; Ποια έκταση αφορά; Ποια είναι η διάρκεια και το οικονομικό της αντικείμενο; Έχει εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΛΝΕ; Έχει ελεγχθεί από τα αρμόδια κρατικά όργανα;
Μέχρι να παρουσιαστούν τα σχετικά έγγραφα, ο χώρος δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται σαν να έχει ήδη παραδοθεί στον Οργανισμό.
Το υπουργείο μιλά ακόμη για «σχεδιαζόμενο» λιμάνι
Τον Ιούλιο του 2026 το ίδιο το Υπουργείο Ναυτιλίας χαρακτήριζε το έργο ως «σχεδιαζόμενο νέο εμπορικό λιμάνι».
Παράλληλα, καλούσε τον ΟΛΝΕ και τους εμπλεκόμενους φορείς να επιταχύνουν τον καθορισμό των απαιτούμενων παρεμβάσεων, ώστε να ακολουθήσουν τα επόμενα θεσμικά βήματα.
Εάν όλα ήταν έτοιμα, γιατί το αρμόδιο υπουργείο μιλούσε για παρεμβάσεις που έπρεπε ακόμη να καθοριστούν και για θεσμικά βήματα που θα ακολουθούσαν;
Η πλήρης έγκριση ενός λιμενικού Master Plan δεν ολοκληρώνεται με μία παρουσίαση, μία πολιτική ανακοίνωση ή μία καταρχήν θετική γνωμοδότηση.
Απαιτούνται, μεταξύ άλλων, στρατηγική περιβαλλοντική αξιολόγηση, γνωμοδοτήσεις των συναρμόδιων υπηρεσιών, δημόσια διαβούλευση, επεξεργασία του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος από το Συμβούλιο της Επικρατείας και τελική δημοσίευσή του.
Οριστική έγκριση με Προεδρικό Διάταγμα για τη μεταφορά του εμπορικού λιμένα της Χαλκίδας στην έκταση της ΑΓΕΤ δεν έχει παρουσιαστεί δημόσια.
Άρα οι εκκρεμείς διοικητικές αποφάσεις δεν μπορούν να θεωρούνται εκ των προτέρων θετικές ούτε να παρουσιάζονται ως τυπικές λεπτομέρειες μιας ήδη ειλημμένης απόφασης.
Το «ένα χιλιάρικο» και οι παλαιότεροι τίτλοι
Το συμβόλαιο του 2000 είναι απαραίτητο, αλλά ενδέχεται να μην αρκεί για να αποσαφηνιστεί ολόκληρο το ιδιοκτησιακό ιστορικό.
Για να ελεγχθεί η παλαιότερη αναφορά περί απόκτησης έκτασης έναντι 1.000 δραχμών, καθώς και το εάν είχαν τεθεί όροι αποκλειστικής χρήσης για τη λειτουργία της τσιμεντοβιομηχανίας, απαιτούνται και οι αρχικοί τίτλοι.
Η αλυσίδα των πράξεων φέρεται να ξεκινά από το υπ’ αριθ. 1767/20.1.1927 συμβόλαιο και να συνεχίζεται με μεταβιβάσεις της περιόδου 1932–1935 και του 1947, καθώς και με μεταγενέστερες απαλλοτριώσεις.
Μόνο η ανάγνωση όλων των τίτλων μπορεί να δείξει εάν υπήρχαν ειδικοί όροι, περιορισμοί χρήσης, δικαιώματα τρίτων ή άλλες δεσμεύσεις που ακολουθούν το ακίνητο.
Τα ερωτήματα προς τον Σπύρο Παλαιολόγο
Πριν επαναληφθεί οποιαδήποτε διαβεβαίωση ότι όλα είναι έτοιμα, ο διευθύνων σύμβουλος του ΟΛΝΕ οφείλει να απαντήσει δημόσια:
- Διαθέτει ο ΟΛΝΕ πλήρες αντίγραφο του συμβολαίου 9337/21.12.2000;
- Έχει ελεγχθεί εάν υπάρχει νεότερος τίτλος ή μεταγενέστερη καταχώριση;
- Ποιος εμφανίζεται σήμερα ως κύριος του ΚΑΕΚ 120343809001/0/0;
- Με ποια σύμβαση θα χρησιμοποιήσει ο ΟΛΝΕ την ιδιωτική έκταση;
- Πώς εξηγούνται οι διαφορετικές αναφορές σε 265, 249 και 245 στρέμματα;
- Ποιες περιβαλλοντικές και αρχαιολογικές εγκρίσεις έχουν ολοκληρωθεί;
- Έχει εκδοθεί το απαιτούμενο Προεδρικό Διάταγμα;
- Ποιος είναι ο συνολικός προϋπολογισμός και ποια η εξασφαλισμένη χρηματοδότηση;
- Ποιες αποφάσεις εξακολουθούν να εκκρεμούν και ποιο είναι το πραγματικό χρονοδιάγραμμα;
Η μεταφορά του εμπορικού λιμένα μπορεί να αποτελέσει σημαντικό έργο για τη Χαλκίδα και την Αυλίδα.
Ακριβώς γι’ αυτό δεν επιτρέπεται να στηρίζεται σε επικοινωνιακές βεβαιότητες και σε προεξόφληση αποφάσεων που ανήκουν σε άλλα διοικητικά και θεσμικά όργανα.
Πρώτα παρουσιάζονται το τελευταίο συμβόλαιο, το κτηματολογικό φύλλο, η συμφωνία με την ΑΓΕΤ, οι εγκρίσεις, το Προεδρικό Διάταγμα και η χρηματοδότηση.
Μετά ανακοινώνεται ότι το έργο είναι έτοιμο.
Διαφορετικά, δεν έχουμε ακόμη νέο λιμάνι. Έχουμε μια εξαγγελία που επιχειρεί να παρουσιαστεί ως τετελεσμένο γεγονός.