Οι αναθέσεις της περιόδου 2020–Αύγουστος 2026, τα ποσά ανά έτος και το μεγάλο κενό: στα νεότερα δημόσια έγγραφα δεν αναφέρεται ποια τοπικά μέσα της Χαλκίδας και της Εύβοιας φιλοξένησαν τις διαφημίσεις
Συνολικά 203.412,08 ευρώ εντοπίζονται σε αποφάσεις απευθείας ανάθεσης της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για ψηφιακή προβολή, διαφημίσεις, διαχείριση κοινωνικών δικτύων, παραγωγή περιεχομένου, newsletters και συναφείς ενέργειες, από το 2020 έως και τον Αύγουστο του 2026.
Το ποσό αυτό αφορά τις αξίες των αναθέσεων που εντοπίστηκαν και δεν σημαίνει ότι 203.412 ευρώ πληρώθηκαν απευθείας σε ενημερωτικές ιστοσελίδες. Στις περισσότερες περιπτώσεις ανάδοχοι εμφανίζονται διαφημιστικές εταιρείες, εταιρείες επικοινωνίας και πάροχοι ψηφιακών υπηρεσιών.
Το κρίσιμο εύρημα είναι άλλο: το 2020 η Περιφέρεια δημοσίευσε κατάλογο με τις ιστοσελίδες που περιλαμβάνονταν στο πρόγραμμα προβολής. Από το 2021 και μετά, τα ονόματα των τοπικών ιστοσελίδων εξαφανίζονται από τα δημόσια έγγραφα. Δημοσιεύονται τα ποσά και οι ανάδοχοι, αλλά όχι η κατανομή των χρημάτων στα επιμέρους μέσα.
Το 2020: Ανάθεση 34.968 ευρώ και 15 ιστοσελίδες της Εύβοιας
Τον Απρίλιο του 2020 η Οικονομική Επιτροπή ενέκρινε απευθείας ανάθεση στην εταιρεία «The Yellow Toolbox Α.Ε. Επενδυτικών Σχέσεων και Εταιρικής Επικοινωνίας», για την επικοινωνιακή καμπάνια της Περιφέρειας σχετικά με την πανδημία.
Η συνολική δαπάνη ήταν 34.968 ευρώ με ΦΠΑ, σύμφωνα με την απόφαση απευθείας ανάθεσης. Η πληρωμή του ίδιου ακριβώς ποσού προς την εταιρεία εμφανίζεται σε χρηματικό ένταλμα της 6ης Ιουλίου 2020.
Η οικονομική ανάλυση ήταν:
- 600 ευρώ συν ΦΠΑ για διαχείριση του έργου
- 2.700 ευρώ συν ΦΠΑ για παραγωγή βίντεο, σποτ και πέντε banners
- 24.900 ευρώ συν ΦΠΑ για αγορά διαφημιστικού χώρου και χρόνου στα μέσα
Σύνολο: 28.200 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και 34.968 ευρώ με ΦΠΑ.
Στο δημοσιευμένο πρόγραμμα μέσων αναφέρονταν 15 ιστοσελίδες που συνδέονταν με την Εύβοια:
Sterea News, Square, Evia Portal, Evia News, Evia365, EviaKosmos.gr, eGnomi, EviaLead, Evima.gr, Evia Zoom, EviaTop.gr, EviaThema, Evia Next, Evripos TV και Evia 24.
Από το επίσημο μητρώο μέσων της Περιφέρειας προκύπτει ότι με έδρα ή διεύθυνση στη Χαλκίδα εμφανίζονταν, μεταξύ άλλων, τα EviaPortal.gr, EviaNews.com, EviaKosmos.gr, eGnomi, EviaLead.gr, EviaZoom.gr, EviaTop, EviaNext.gr, Square.gr, Evripos News/TV και Sterea News. Τα στοιχεία περιλαμβάνονται στο μητρώο ενημερωτικών μέσων.
Υπάρχει, όμως, μια καθοριστική λεπτομέρεια: η απευθείας ανάθεση δεν έγινε στις ιστοσελίδες, αλλά στη Yellow Toolbox. Παράλληλα, το δημοσιευμένο πρόγραμμα δεν αναφέρει πόσα χρήματα αντιστοιχούσαν σε κάθε μέσο, ούτε περιλαμβάνει τιμολόγια, εντολές καταχώρισης ή αποδεικτικά προβολής ανά ιστοσελίδα.
Το 2021 και το 2022: Άλλα 55.056 ευρώ, χωρίς ονόματα τοπικών sites
Το 2021 εντοπίζονται τρεις σχετικές απευθείας αναθέσεις, συνολικού ύψους 51.556 ευρώ.
Η πρώτη, ύψους 12.000 ευρώ, δόθηκε στη Matrix Design για διαδικτυακή προβολή, διάθεση περιεχομένου και destination brand marketing. Στην απόφαση ανάθεσης δεν κατονομάζεται συγκεκριμένη ιστοσελίδα.
Η δεύτερη και μεγαλύτερη, ύψους 29.636 ευρώ, δόθηκε στη Futura DMA. Η σύμβαση προέβλεπε:
- 7.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για δημιουργικό υλικό και ψηφιακές καταχωρίσεις
- 5.300 ευρώ για διαχείριση κοινωνικών δικτύων
- 7.000 ευρώ για social media advertising
- 4.600 ευρώ για newsletters
Προβλέπονταν 20 αναρτήσεις τον μήνα, τέσσερις διαφημιστικές καμπάνιες μηνιαίως σε Facebook και Instagram και αποστολή newsletter σε χιλιάδες παραλήπτες στην Ελλάδα και στο εξωτερικό. Ούτε στην απόφαση των 29.636 ευρώ ούτε στη σύμβαση του ΚΗΜΔΗΣ κατονομάζονται τοπικά sites.
Η τρίτη ανάθεση ήταν 9.920 ευρώ προς εκδοτική εταιρεία για την τουριστική προβολή της Ευρυτανίας. Εδώ αναφέρονται συγκεκριμένα τα travelstyle.gr, athensmagazine.gr και youweekly.gr, δηλαδή πανελλαδικής εμβέλειας ιστοσελίδες και όχι μέσα της Χαλκίδας ή της Εύβοιας. Η σχετική απόφαση είναι αναρτημένη στη Διαύγεια.
Το 2022 η σύμβαση με τη Futura παρατάθηκε χωρίς αύξηση του οικονομικού αντικειμένου, ενώ καταγράφεται ακόμη μία ανάθεση 3.500 ευρώ για προβολή και δημοσιότητα του Φεστιβάλ Ελληνικού Ντοκιμαντέρ Χαλκίδας. Και σε αυτή την απόφαση δεν αναφέρονται ιστοσελίδες.
Από τις ιστοσελίδες στις πλατφόρμες
Το 2023 δόθηκαν 6.014 ευρώ στην ADOPS για ψηφιακή προβολή προγράμματος επαγγελματικού προσανατολισμού. Στα έγγραφα αναφέρονται οι πλατφόρμες Google Display & Video 360, Teads και Facebook, αλλά όχι τα μέσα στα οποία τελικά εμφανίστηκαν οι διαφημίσεις. Η απόφαση ανάθεσης και η πρόσκληση του ΚΗΜΔΗΣ δεν δίνουν κατάλογο ιστοσελίδων.
Το 2024 οι σχετικές αναθέσεις έφτασαν τα 47.391,04 ευρώ:
- 36.947,04 ευρώ στη Matrix Design για ψηφιακή προώθηση και κοινωνικά δίκτυα
- 6.944 ευρώ στην ADOPS για καμπάνιες σε Facebook, Instagram, YouTube και native advertising
- 3.500 ευρώ για προβολή του Φεστιβάλ Ντοκιμαντέρ Χαλκίδας
Για τη Matrix Design, τα τέσσερα καταχωρισμένα παραδοτέα στην e-Πασιθέα ανέρχονται συνολικά σε 36.537,22 ευρώ, δηλαδή 409,82 ευρώ λιγότερα από το ποσό της αρχικής ανάθεσης. Ούτε εδώ δημοσιεύεται ποια τοπικά μέσα χρησιμοποιήθηκαν.
59.983 ευρώ το 2025–2026, αλλά κανένα τοπικό site με το όνομά του
Το 2025 εντοπίζονται αναθέσεις ψηφιακής προβολής συνολικού ύψους 33.075,04 ευρώ.
Από αυτά, 23.975,04 ευρώ δόθηκαν στη Futura DMA. Προβλέπονταν διαχείριση Facebook, Instagram, X και TikTok, συνολικά 108 αναρτήσεις και 90 χορηγούμενες διαφημίσεις. Μόνο το κόστος των social ads ανερχόταν σε 12.375 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Παρά την αναλυτική περιγραφή του έργου, δεν κατονομάζεται καμία ιστοσελίδα της Χαλκίδας ή της Εύβοιας στην απόφαση ή στην πρόσκληση.
Άλλα 9.100 ευρώ δόθηκαν στην ADOPS για την καμπάνια «ΠΥΞΙΔΑ 2025», επίσης χωρίς δημοσιευμένο κατάλογο μέσων, σύμφωνα με τη σχετική απόφαση.
Το 2026, μέχρι τον Αύγουστο, καταγράφεται νέα ανάθεση 26.908 ευρώ στη Futura DMA. Περιλαμβάνει 90 χορηγούμενες διαφημίσεις, social ads ύψους 15.345 ευρώ με ΦΠΑ και υπηρεσίες newsletter 2.232 ευρώ με ΦΠΑ. Και πάλι, η απόφαση ανάθεσης και η πρόσκληση του ΚΗΜΔΗΣ δεν κατονομάζουν τοπικά ενημερωτικά μέσα.
Τα ποσά δημοσιεύονται – Η τελική διανομή όχι
Η εικόνα των αναθέσεων ανά έτος είναι συγκεκριμένη:
- 2020: 34.968 ευρώ
- 2021: 51.556 ευρώ
- 2022: 3.500 ευρώ
- 2023: 6.014 ευρώ
- 2024: 47.391,04 ευρώ
- 2025: 33.075,04 ευρώ
- 2026: 26.908 ευρώ
Σύνολο: 203.412,08 ευρώ.
Το 2020 η Περιφέρεια μπορούσε να δημοσιοποιήσει ένα αναλυτικό πρόγραμμα με τα ονόματα των περιφερειακών μέσων. Στα επόμενα χρόνια δημοσιοποιεί κυρίως τα ονόματα των εταιρειών επικοινωνίας, τα παραδοτέα και τις ψηφιακές πλατφόρμες.
Αυτό δεν αποδεικνύει ότι τα μέσα της Χαλκίδας δεν πήραν διαφημίσεις. Αποδεικνύει, όμως, ότι από τα διαθέσιμα δημόσια έγγραφα δεν μπορεί να εξακριβωθεί ποια μέσα πληρώθηκαν μέσω των αναδόχων, για πόσες καταχωρίσεις και με ποιο ποσό το καθένα.
Το ερώτημα, συνεπώς, είναι απλό: γιατί η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας δεν δημοσιεύει για κάθε καμπάνια το πλήρες media plan, την κατανομή της δαπάνης και τα αποδεικτικά προβολής ανά ενημερωτικό μέσο;