Συνεχίζονται οι αντιδράσεις!!!
“Να παρέμβει ο κ. πρωθυπουργός” για το νομοσχέδιο Δένδια.
Του Ναυάρχου (ε.α.) Παν. Χηνοφώτη ΠΝ
Επίτιμος Αρχηγός ΓΕΕΘΑ, πρώην Βουλευτής Επικρατείας-Υφυπουργός Εσωτερικών
Κάθε αποτέλεσμα των επιδιώξεων δεν πρέπει να αποδίδεται ούτε στα μέσα ούτε στην τύχη, αλλά κυρίως στην ορθή ή εσφαλμένη εξ αρχής σύλληψη του προβλήματος στο νου του υπεύθυνου κατά περίπτωση στρατιωτικού ή πολιτικού ηγέτη και στη βούληση του. Στα παγκόσμια χρονικά, σε κάθε αντίστοιχη περίπτωση ενός αμυντικού αλλά ακανθώδους ζητήματος για τη χώρα τους, οι Πρωθυπουργοί στέργουν να αναλάβουν κατά περίπτωση την ευθύνη διαχείρισης του θέματος, αφήνοντας στην Ιστορία το προσωπικό πολιτικό τους αποτύπωμα με πρόταγμα την υπέρβαση (ως αποκλειστικό έννομο πολιτικό δικαίωμα του) στη μεγιστοποίηση του οφέλους για την Εθνική Άμυνα.
Η ασφαλής πορεία ενός κράτους είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την αποτελεσματικότητα της διακυβέρνησης της Κεντρικής Διοίκησης και τη λειτουργία των απαραιτήτων θεσμών της ολομέλειας του Κοινοβουλίου καθώς και της Επιτροπής Εξωτερικών και Άμυνας. Αυτή η πορεία διακυβεύεται όταν παραφράζεται η στρατηγική λογική και πρυτανεύουν κομματικές ιδεολογίες, εγωκεντρικές ωφελιμιστικές τακτικές και έτερες προσωπικές στρατηγικές, οι οποίες υπονομεύουν κατά την κοινοβουλευτική διαδικασία την εθνική υπόθεση και θέτουν σε κίνδυνο και αναστολή τα εθνικά συμφέροντα
Αμέτρητες είναι οι θυσίες ζωής, απώλειας αρτιμέλειας και παθήσεων των στελεχών στο βωμό του καθήκοντος. Καθίσταται αυταπόδεικτη η σοβαρότητα της Δομής και λειτουργίας των Ε.Δ. με την περίσκεψη και μέριμνα των πολιτικών ηγεσιών που δεν επιτρέπουν την απαξίωση των Ε.Δ.
Η παρούσα περίοδος διαπνέεται από τις επιχειρούμενες αλλαγές στη Δομή Δυνάμεων των Ε.Δ., το πνεύμα του Σχεδίου Νόμου του ΥΠΕΘΑ με την αντίφαση στις Νομοθετημένες Οργανικές Θέσεις (ΝΟΘ), την πλήρη ανατροπή της κείμενης νομοθεσίας για την κατάσταση και εξέλιξη των Υπαξιωματικών, την διατήρηση της διζωνικής θητείας η οποία δεν επιλύει το πρόβλημα επάνδρωσης των Μονάδων, ενώ παραβλέπεται η θέσπιση ενιαίας 12μηνης ή 15μηνης θητείας για ισότιμη μεταχείριση των στρατευομένων προς αξιοποίηση του κύκλου εκπαιδεύσεως μαχητού και δημιουργίας ικανής εφεδρείας
Ωσαύτως, δεν αυστηροποιούνται οι ποινές για λιποταξία και ανυποταξία, ούτε προστίθενται διοικητικές και παρεπόμενες ποινές σε υποτρόπους. Η χορήγηση πτυχίου Διοίκησης Επιχειρήσεων χρήζει αναθεωρήσεως και αναβάθμισης. Αναγκαία και η απαλοιφή της αναιτιολόγητης εισαγωγής διατάξεων για Εθελοντική Εφεδρεία, καθ΄ον χρόνον οι “εθελοντές έφεδροι” δύνανται να συστήνουν τις ενώσεις και σωματεία/συνδέσμους τους με βάση την κείμενη νομοθεσία και τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα (αρθ. 78-106).
Οι Ε.Δ. λειτουργούν αναποτελεσματικά υπό αμφίβολες συνθήκες. Οι αλλαγές στις Ε.Δ. ακολουθούν αυστηρές διαδικασίες με τις απαραίτητες εισηγήσεις τεκμηριώσεως που προκύπτουν με βαθιά και εμπεριστατωμένη μελέτη από τα Επιτελεία, με τον συντονισμό του ΓΕΕΘΑ προς διαμόρφωση και περαιτέρω δρομολόγηση εισηγήσεων σε ΣΑΓΕ-ΣΑΜ και ΚΥΣΕΑ, λαμβάνοντας υπόψη τη Στρατιωτική Αξιολόγηση Καταστάσεως και την Πολιτική Εθνικής Άμυνας υπό το πρίσμα των απειλών, του γεωπολιτικού περιβάλλοντος, των συμμαχικών υποχρεώσεων και των τεχνολογικών εξελίξεων.
Ιδιαιτέρας σημασίας κομβικό θέμα αποτελούν οι Νομοθετημένες Οργανικές Θέσεις (ΝΟΘ) των Ε.Δ. Μέχρι σήμερα αποτελούσαν ένα θεμελιώδες σημείο αναφοράς ως προς τη στελέχωση των Ε.Δ. ανά Γενικό Επιτελείο, ανά Κατηγορία στελεχών και ανά βαθμό ως αναγκαία αλλά όχι απαραίτητα ως ικανή συνθήκη.
Κατά την εξειδίκευση της εκάστοτε νομοθετικής διάταξης ακολουθούσε η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και του Υπουργείου Οικονομικών και έτσι με την σύσταση της ΝΟΘ η δρώσα διοίκηση έδιδε σάρκα και οστά στη βούληση του κοινού νομοθέτη.
Με τον προϋπάρχοντα σταδιοδρομικό Νόμο 2439/1996 ανά περιόδους και σύμφωνα με συγκεκριμένες διατάξεις του (λ.χ. προαγωγή με τον μέγιστο χρόνο παραμονής στο βαθμό και ανεξάρτητα της ύπαρξης κενής ΝΟΘ), μολονότι δεν συνέπιπτε απόλυτα ο αριθμός των υπηρετούντων ανά βαθμό με τις αντίστοιχες ΝΟΘ του βαθμού αυτού, εντούτοις οι παρεκκλίσεις δεν ήταν δραματικές και κυμαίνονταν περί ενός σημείου αναγωγής, όπως αυτό καθορίζονταν από τις ΝΟΘ ανά βαθμό.
Με το ν. 3883/2010 η θεσμοθέτηση προαγωγών με σταθερά έτη παραμονής ανά βαθμό ανεξαρτήτως των ΝΟΘ είχε ως αποτέλεσμα η πυραμίδα διοίκησης να παρίσταται πλέον αναμφίλεκτα ανεστραμμένη.
Το άρθρο 6 εν λόγω σχεδίου ορίζει ότι «Οι αξιωματικοί καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις, οι οποίες καθορίζουν την εξέλιξή τους, ανά έτος, κατά κατηγορία και βαθμό.»
Περαιτέρω, με την παρ. 1 του άρθρου 28 ιδίου σχεδίου νόμου, ορίζεται πλέον ότι «Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του ΣΑΓΕ και δεν δημοσιεύεται, καθορίζεται ο αριθμός των οργανικών θέσεων των αξιωματικών, η κατανομή τους κατά κατηγορία, βαθμό και ανά έτος και ρυθμίζεται κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 6». Ως εκ τούτου, δίδεται από το σχέδιο νόμου η εξουσιοδοτική διάταξη όπως οι ΝΟΘ υπαγορεύονται πλέον στο επίπεδο μίας Υπουργικής αποφάσεως, ενώ σε πρώτη ανάγνωση εντοπίζεται η απουσία του Υπουργείου Οικονομικών. Η συμβολή του ΥΠΟΙΚ είναι επιτακτική ως έννομη συνέπεια
Συμπερασματικά και λαμβανομένου υπόψη του ιδιαίτερα σημαντικού και επιτακτικού χαρακτήρα του δημοσίου συμφέροντος που εξυπηρετείται από τη διαφύλαξη του εννόμου αγαθού της στρατιωτικής υπηρεσίας ως πρόταγμα στην αυτοπροστασία της εθνικής μας οντότητας, το εν λόγω σχέδιο νόμου πρέπει να αναθεωρηθεί κατά περίπτωση καθόσον αποστερεί εγγυήσεις λειτουργικής ικανότητας των Ε.Δ.
πηγή : Εφημερίδα ΕΣΤΙΑ