Οι εκλογές των αιρετών έγιναν, το ΦΕΚ δεν έχει δημοσιευθεί και το απερχόμενο Δ.Σ. φέρεται να συνεχίζει να αποφασίζει – Το ερώτημα πλέον δεν είναι πολιτικό. Είναι θεσμικό.
Υπάρχουν στιγμές που η διοικητική καθυστέρηση δεν είναι απλή γραφειοκρατία. Είναι πρόβλημα νομιμότητας. Και όταν μιλάμε για δημόσιο νοσοκομείο, για αποφάσεις που αφορούν εργαζόμενους, προμήθειες, δαπάνες, υπηρεσίες και κρίσιμες λειτουργίες, τότε κανείς δεν έχει δικαίωμα να κρύβεται πίσω από τη σιωπή.
Στο Γενικό Νοσοκομείο Χαλκίδας, σύμφωνα με όσα καταγγέλλονται, οι εκλογές για τους αιρετούς εκπροσώπους στο Διοικητικό Συμβούλιο έχουν ολοκληρωθεί από τις αρχές Απριλίου. Παρ’ όλα αυτά, μέχρι σήμερα φέρεται να μην έχει δημοσιευθεί το απαραίτητο ΦΕΚ, ώστε οι νέοι εκπρόσωποι να αναλάβουν επίσημα τα καθήκοντά τους.
Και εδώ αρχίζει το μεγάλο ερώτημα:
ποιος διοικεί σήμερα το νοσοκομείο και με ποια θεσμική νομιμοποίηση;
Το Δ.Σ. δεν είναι διακοσμητικό όργανο
Το Διοικητικό Συμβούλιο ενός νοσοκομείου δεν συνεδριάζει για τα τυπικά. Δεν είναι ένα όργανο που απλώς επικυρώνει αποφάσεις χωρίς βάρος.
Έχει αρμοδιότητες που αγγίζουν τον πυρήνα της λειτουργίας του νοσοκομείου.
Αποφασίζει ή εγκρίνει ζητήματα που αφορούν προϋπολογισμούς, αναμορφώσεις, προμήθειες, συμβάσεις, υπηρεσίες, εφημερίες, υπερωρίες, έργα, οργανωτικές αλλαγές, λειτουργία τμημάτων, προσωπικό και κρίσιμες διοικητικές δεσμεύσεις.
Με απλά λόγια:
το Δ.Σ. μπορεί να επηρεάσει χρήμα, εργασία, υπηρεσίες και καθημερινή λειτουργία.
Άρα δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως λεπτομέρεια το εάν η σύνθεσή του είναι πλήρως νόμιμη, εάν η θητεία του έχει λήξει ή εάν οι νέοι αιρετοί εκπρόσωποι μένουν έξω από τη διαδικασία επειδή καθυστερεί η δημοσίευση του ΦΕΚ.
Τι είναι νόμιμο και τι όχι
Για να είναι κανονική η λειτουργία ενός Διοικητικού Συμβουλίου, πρέπει να υπάρχει νόμιμη συγκρότηση, νόμιμη σύνθεση, απαρτία, πρόσκληση των μελών, ημερήσια διάταξη, πρακτικά και αποφάσεις εντός αρμοδιότητας.
Όταν όμως η θητεία ενός Δ.Σ. έχει λήξει, τα πράγματα αλλάζουν.
Η διοίκηση μπορεί, για λόγους συνέχειας, να καλύπτει ένα απολύτως αναγκαίο κενό μέχρι να ολοκληρωθεί η νέα συγκρότηση. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι ένα απερχόμενο Δ.Σ. μπορεί να συνεχίζει σαν να μην έχει συμβεί τίποτα.
Άλλο είναι να ληφθεί μια απολύτως επείγουσα απόφαση για να μη διακοπεί η λειτουργία του νοσοκομείου.
Και άλλο είναι να λαμβάνονται κανονικές, βαριές, δεσμευτικές αποφάσεις που επηρεάζουν προσωπικό, υπηρεσίες, συμβάσεις ή οικονομικές υποχρεώσεις.
Εκεί αρχίζει το σοβαρό ζήτημα.
Όχι μόνο πολιτικό.
Όχι μόνο ηθικό.
Αλλά καθαρά διοικητικό και θεσμικό.
Το πρόβλημα δεν είναι μόνο η καθυστέρηση. Είναι τι αποφασίζεται στο μεταξύ
Αν το ΦΕΚ καθυστερεί, πρέπει να εξηγηθεί γιατί καθυστερεί.
Αν οι νέοι αιρετοί έχουν εκλεγεί, πρέπει να εξηγηθεί γιατί δεν έχουν αναλάβει.
Αν το παλιό Δ.Σ. συνεχίζει να συνεδριάζει, πρέπει να εξηγηθεί με ποια βάση συνεδριάζει.
Και κυρίως:
ποιες αποφάσεις έχουν ληφθεί στο μεσοδιάστημα;
Αφορούν απλές πράξεις καθημερινής διαχείρισης;
Αφορούν κατεπείγοντα ζητήματα λειτουργικής ανάγκης;
Ή αφορούν αποφάσεις που δημιουργούν σοβαρές δεσμεύσεις για το νοσοκομείο;
Διότι εδώ δεν χωρούν γενικόλογες απαντήσεις.
Αν ένα απερχόμενο Διοικητικό Συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις πέρα από το απολύτως αναγκαίο, τότε οι αποφάσεις αυτές μπορεί να εγείρουν ζήτημα νομιμότητας και ακυρωσιμότητας.
Και αν κάποιοι θεωρούν ότι όλα αυτά είναι «τυπικά», ας το πουν καθαρά στους εργαζόμενους και στους πολίτες που εξαρτώνται από το νοσοκομείο.
Οι αιρετοί εκπρόσωποι δεν είναι θεατές
Οι αιρετοί εκπρόσωποι των εργαζομένων στο Διοικητικό Συμβούλιο δεν υπάρχουν για διακόσμηση.
Εκλέγονται για να συμμετέχουν.
Για να ελέγχουν.
Για να μεταφέρουν τη φωνή των εργαζομένων.
Για να έχουν λόγο στις αποφάσεις που επηρεάζουν τη λειτουργία του νοσοκομείου.
Όταν η εκλογή τους έχει ολοκληρωθεί αλλά η ανάληψη καθηκόντων καθυστερεί λόγω μη δημοσίευσης του ΦΕΚ, δημιουργείται ένα επικίνδυνο θεσμικό κενό.
Και όταν στο ίδιο διάστημα το παλιό Δ.Σ. συνεχίζει να συνεδριάζει, τότε το ερώτημα γίνεται ακόμη πιο βαρύ:
Ποιον εξυπηρετεί αυτή η καθυστέρηση;
Τα ερωτήματα είναι συγκεκριμένα
Η διοίκηση του νοσοκομείου, η 5η ΥΠΕ και το Υπουργείο Υγείας οφείλουν καθαρές απαντήσεις:
Πρώτον: Πότε ολοκληρώθηκαν οι εκλογές των αιρετών εκπροσώπων;
Δεύτερον: Πότε διαβιβάστηκαν τα σχετικά στοιχεία για τη νέα συγκρότηση;
Τρίτον: Γιατί δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη το ΦΕΚ;
Τέταρτον: Με ποια σύνθεση συνεδριάζει σήμερα το Διοικητικό Συμβούλιο;
Πέμπτον: Ποιες αποφάσεις έχουν ληφθεί μετά τη λήξη της θητείας;
Έκτον: Υπάρχουν αποφάσεις που αφορούν προσωπικό, συμβάσεις, προμήθειες, οικονομικές δεσμεύσεις ή αλλαγές στη λειτουργία του νοσοκομείου;
Έβδομον: Θα δοθούν στη δημοσιότητα οι ημερήσιες διατάξεις και τα πρακτικά των συνεδριάσεων;
Αυτά δεν είναι αντιπολιτευτικά ερωτήματα.
Είναι ερωτήματα θεσμικής τάξης.
Νοσοκομείο δεν διοικείται με σκιές
Το Γενικό Νοσοκομείο Χαλκίδας είναι κρίσιμη δημόσια δομή υγείας για ολόκληρη την Εύβοια. Δεν μπορεί να λειτουργεί μέσα σε γκρίζες ζώνες διοικητικής ασάφειας.
Δεν μπορεί οι εργαζόμενοι να αναρωτιούνται αν οι αποφάσεις που τους αφορούν λαμβάνονται από πλήρως νομιμοποιημένο όργανο.
Δεν μπορεί οι πολίτες να μη γνωρίζουν ποιος αποφασίζει για ένα νοσοκομείο που αφορά την υγεία τους, την ασφάλειά τους και την καθημερινή τους ανάγκη για δημόσια περίθαλψη.
Και δεν μπορεί μια τόσο σοβαρή υπόθεση να απαντηθεί με σιωπή.
Αν όλα είναι νόμιμα, ας δημοσιοποιηθούν τα έγγραφα.
Αν όλα είναι θεσμικά καθαρά, ας δοθούν οι ημερήσιες διατάξεις και οι αποφάσεις.
Αν το απερχόμενο Δ.Σ. συνεδριάζει μόνο για απολύτως επείγοντα ζητήματα, ας εξηγηθεί ποια είναι αυτά.
Αν όμως λαμβάνονται δεσμευτικές αποφάσεις με θητεία που έχει λήξει και με νέους αιρετούς εκπροσώπους σε αναμονή ΦΕΚ, τότε δεν μιλάμε πια για καθυστέρηση.
Μιλάμε για θεσμικό πρόβλημα.
Και σε δημόσιο νοσοκομείο, τέτοια προβλήματα δεν μπαίνουν κάτω από το χαλί.
Γιατί η υγεία δεν διοικείται με εκκρεμότητες.
Η νομιμότητα δεν αναβάλλεται.
Και η διαφάνεια δεν περιμένει ΦΕΚ για να υπάρξει.