Καταργείται ο δεύτερος γύρος των αυτοδιοικητικών εκλογών – Από το 2028 αποσυνδέονται τα δημοτικά τέλη από τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος
Με τις ψήφους της Νέας Δημοκρατίας εγκρίθηκε από την Ολομέλεια της Βουλής ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος επιφέρει σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία των δήμων και των περιφερειών, αλλά και στον τρόπο διεξαγωγής των αυτοδιοικητικών εκλογών.
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης καταψήφισαν επί της αρχής το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών.
Η σημαντικότερη πολιτική αλλαγή αφορά την κατάργηση του δεύτερου γύρου των αυτοδιοικητικών εκλογών. Με το νέο σύστημα, οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες θα εκλέγονται από την πρώτη Κυριακή, γεγονός που αλλάζει ριζικά τον τρόπο με τον οποίο θα συγκροτούνται οι συσχετισμοί στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Μέχρι σήμερα, όταν κανένας συνδυασμός δεν εξασφάλιζε το απαιτούμενο ποσοστό κατά την πρώτη Κυριακή, οι δύο επικρατέστεροι υποψήφιοι αναμετρώνταν σε δεύτερο γύρο. Η διαδικασία αυτή καταργείται πλέον με τον νέο Κώδικα.
Λιβάνιος: Αρχίζει ο κύκλος της εφαρμογής
Κλείνοντας τη συζήτηση στη Βουλή, ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος ανέφερε ότι, μετά την ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας, αρχίζει ο κύκλος της πρακτικής εφαρμογής των νέων διατάξεων.
Όπως ανακοίνωσε, στο υπουργείο Εσωτερικών θα δημιουργηθεί ειδική διαδικτυακή πλατφόρμα, ένα «μίνι σάιτ», στο οποίο θα αναρτώνται:
- η επικαιροποιημένη μορφή των διατάξεων,
- το απαραίτητο συνοδευτικό υλικό,
- απαντήσεις σε ερωτήματα δήμων και περιφερειών,
- αναλυτικοί οδικοί χάρτες για την εφαρμογή του νέου Κώδικα.
Στόχος, σύμφωνα με τον υπουργό, είναι οι δημοτικές και περιφερειακές αρχές να έχουν ανά πάσα στιγμή πρόσβαση σε έγκυρη και ενημερωμένη πληροφόρηση.
Ο κ. Λιβάνιος υπογράμμισε επίσης ότι, μετά τη δημιουργία ενός σύγχρονου νομοθετικού πλαισίου, πρέπει να αρχίσει ο διάλογος για την ανακατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ κράτους και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Διευκρίνισε ότι οποιαδήποτε μεταφορά αρμοδιοτήτων θα πρέπει να συνοδεύεται από τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους, τις απαιτούμενες υποδομές και το αντίστοιχο ανθρώπινο δυναμικό.
Η συζήτηση για την απόδοση του ΕΝΦΙΑ στους δήμους
Ο υπουργός Εσωτερικών αναφέρθηκε και στην πρόταση του προέδρου του ΠΑΣΟΚ Νίκου Ανδρουλάκη για πιλοτική απόδοση των εσόδων του ΕΝΦΙΑ στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Ο Θοδωρής Λιβάνιος εξέφρασε επιφυλάξεις, επισημαίνοντας ότι ένα τέτοιο μέτρο θα ευνοούσε κυρίως δήμους με ακίνητα υψηλής εμπορικής αξίας, όπως η Γλυφάδα.
Αντίθετα, όπως υποστήριξε, περίπου το 90% των δήμων της χώρας θα εισέπραττε από τον ΕΝΦΙΑ μικρότερα ποσά σε σύγκριση με τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που λαμβάνει σήμερα.
Τέλος τα δημοτικά τέλη μέσω των λογαριασμών ρεύματος
Μεγάλες αλλαγές προβλέπονται και στον τρόπο είσπραξης των δημοτικών τελών.
Από την 1η Ιανουαρίου 2028, τα δημοτικά τέλη θα πάψουν να ενσωματώνονται στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος και να εισπράττονται μέσω της ΔΕΗ και των υπόλοιπων παρόχων ενέργειας.
Σύμφωνα με όσα ανακοινώθηκαν στη Βουλή, κάθε πολίτης θα λαμβάνει τον Ιανουάριο έναν ετήσιο λογαριασμό, στον οποίο θα αναγράφεται το συνολικό ποσό των δημοτικών τελών που του αναλογεί.
Η εξόφληση θα μπορεί να πραγματοποιείται σε 12 μηνιαίες δόσεις, ενώ προβλέπεται έκπτωση για όσους επιλέγουν να καταβάλουν εφάπαξ ολόκληρο το ποσό.
Για την εφαρμογή του νέου συστήματος απαιτείται η έκδοση σχετικού Προεδρικού Διατάγματος.
Μεγάλες αλλαγές, κρίσιμα ερωτήματα
Ο νέος Κώδικας αλλάζει ουσιαστικά τόσο το εκλογικό τοπίο όσο και την καθημερινή οικονομική σχέση των πολιτών με τους δήμους.
Η κατάργηση του δεύτερου γύρου αναμένεται να επηρεάσει τις προεκλογικές συνεργασίες, τις τοπικές παρατάξεις και τη στρατηγική των υποψηφίων από την πρώτη ημέρα της εκλογικής αναμέτρησης.
Παράλληλα, η απευθείας είσπραξη των δημοτικών τελών από τους δήμους δημιουργεί νέες ευθύνες για τις δημοτικές υπηρεσίες, αλλά και εύλογα ερωτήματα για την εισπραξιμότητα, τις ληξιπρόθεσμες οφειλές και την προστασία των οικονομικά αδύναμων πολιτών.
Το βάρος μεταφέρεται πλέον στην εφαρμογή. Εκεί θα κριθεί εάν ο νέος Κώδικας θα ενισχύσει πραγματικά την αυτονομία και την αποτελεσματικότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή εάν θα δημιουργήσει νέες γραφειοκρατικές και οικονομικές δυσκολίες για δήμους και δημότες.